الأخبار والأنشطة

تقرير مفوض الأمم المتحدة السامية لحقوق الإنسان عن حالة حقوق الإنسان في اليمن 13 فبراير 2012 الجمعية العامة مجلس حقوق الإنسان الدورة التاسعة عشرة بنود جدول الأعمال 2 و 10 التقرير السنوي لمفوض الأمم المتحدة السامي لحقوق الإنسان والتقارير المقدمة من مكتب المفوض السامي والأمين العام ومساعدة التقنية وبناء القدرات تقرير مفوض الأمم المتحدة السامية لحقوق الإنسان عن حالة حقوق الإنسان في اليمن * ملخص: في القرار 18 ،19 طلب مجلس حقوق الإنسان من مفوض الأمم المتحدة السامي لحقوق الإنسان إلى تقديم تقرير مرحلي عن حالة حقوق الإنسان إلى المجلس في دورته التاسعة عشرة.و بالتالي مكتب المفوض السامي كلف وفدا لزيارة اليمن في الفترة من 20-27 ديسمبر 2011 لجمع معلومات مباشرة حول تطورات حقوق الإنسان في البلاد، وأن يقدم تقريرا عن تنفيذ التوصيات المقدمة إلى الحكومة وغيرها من الأحزاب من المفوضية بعد بعثت التقييم السابقة (A/HRC/18/21). خلال الفترة المشمولة بالتقرير، تم استخدام القوة في سياق المواجهات المسلحة بين القوات الحكومية وجماعات المعارضة المسلحة، بين المنظمات غير الحكومية الجماعات المسلحة ومن جانب القوات الحكومية ضد المدنيين العزل الذين يمارسون حقهم في التجمع السلمي. على الرغم من حدوث هدوء نسبي من أوائل ديسمبر كانون الأول 2011 بعد اعتماد الاتفاق وفقا لمبادرة مجلس التعاون لدول الخليج، ولكن التوترات السياسية والقبلية والطائفية لا تزال واحتمال الانحطاط في حرب أهلية لا يزال مرتفعا. أجزاء كبيرة من البلاد، بما في ذلك محافظات بأكملها وأجزاء كبيرة من صنعاء وتعز، على ما يبدو تحت سيطرة جزئيا أو كليا من الجماعات المسلحة غير الدولة. الاضطرابات مستمرة تساهم في وخيمة الوضع الإنساني على نحو متزايد نتيجة لمحدودية الوصول إلى الخدمات الصحية والغذاء والماء والوقود والكهرباء والتعليم. لقد توقفت الأنشطة الاقتصادية في العديد من القطاعات، والعديد من اليمنيين فقدوا مصدر رزقهم خلال اجتماعات مكثفة و مشاورات مع ممثلي الحكومة والمجتمع المدني في صنعاء وتعز، لاحظ الوفد أنه تم اتخاذ بعض الخطوات الايجابية من جانب الحكومة. اعتماد اتفاق وفقا لمبادرة مجلس التعاون لدول الخليج، والتي أدت إلى تشكيل الحكومة الانتقالية، ويمهد الطريق للانتخابات الرئاسية التي ستجري يوم 21 فبراير عام 2012، أدت إلى الهدوء النسبي وأثار احتمال وجود قرار سلمي. اعتمدت الحكومة قرارا في 15 نوفمبر تشرين الثاني أن تضع إطارا لتنفيذ القرار 18 ،19 والتوصيات الواردة في تقرير بعثة التقييم مفوضية حقوق الإنسان، بما في ذلك إنشاء لجنة وطنية للتحقيق. وعلاوة على ذلك، فإن الحكومة الذي أفرجت مؤخرا عن غالبية المعتقلين الذين لهم صلة مع الاحتجاجات. ومع ذلك، أشار الوفد أيضا أن اليمنيين يدعون سلميا إلى المزيد من الحريات، ووضع حد للفساد، واحترام سيادة القانون لا تزال ضحية للاستخدام المفرط وغير المتناسب للقوة المميتة في الحالات التي كان لا ينبغي أن تستخدم. وعلاوة على ذلك، اتخذت خطوات كافية للتحقيق في مزاعم انتهاكات خطيرة لحقوق الإنسان. لكن اللجنة الوطنية للتحقيق لم تنشأ بعد. و قد لاحظ الوفد أنه، في صنعاء، واصلت جماعات المعارضة المسلحة لجلب أسلحة إلى مناطق الاحتجاج العام، مما يشكل تهديدا لحياة المدنيين الذين يعيشون في ارتياد هذه المناطق. وأشارت الشهادات كذلك إلى أن المدنيين الذين يقيمون في أو التي تمر عبر المناطق التي تسيطر عليها جماعات المعارضة المسلحة في صنعاء وتعز تعرضوا لمضايقات روتينية والتخويف وأحيانا الاعتداء على أيدي أفراد القوات المسلحة التي تحت قيادة جماعات المعارضة المسلحة. وأشار إلى استمرار استخدام الأطفال الذين تقل أعمارهم عن 18 عاما من قبل قوات الأمن وجماعات المعارضة المسلحة على حد سواء. وشوهد الأطفال من قبل الوفد و هم يقومون بعمليات التفتيش الأمنية والمشاركة في أنشطة عسكرية أخرى. كما تلقت معلومات تشير إلى أن المدنيين كانوا لا يزالون محتجزين من قبل قوات الأمن التابعة للحكومة من دون مراعاة الأصول القانونية وجماعات المعارضة المسلحة التي استمرت في احتجاز المدنيين بشكل غير مشروع لتعاطفهم مع الحكومة أو أفراد الأمن. مقدمة: 1.- في قرارها 18 ،19 دعا مجلس حقوق الإنسان إلى حكومة اليمن ومفوضية الأمم المتحدة السامية لحقوق الإنسان لوضع إطار لمواصلة الحوار وتعزيز التعاون في مجال حقوق الإنسان، والمجتمع الدولي لدعم هذا التعاون، وطلبت من مكتب المفوض السامي (المفوضية) لتقديم تقرير مرحلي عن حالة حقوق الإنسان في اليمن إلى المجلس في دورته التاسعة عشرة. كما دعا المجلس المفوضية للتنسيق مع الجهات المانحة لبحث سبل مساعدة الحكومة اليمنية والمنظمات غير الحكومية في مجال بناء القدرات من أجل إنشاء مؤسسة وطنية لحقوق الإنسان. .-2. في 24 تشرين الثاني 2011، طلبت المفوضة السامية إذن من الحكومة اليمنية لإرسال وفد من مفوضية حقوق الإنسان في مهمة لهذا البلد، لإعداد تقرير مرحلي لمجلس حقوق الإنسان. ردت الحكومة بشكل إيجابي في 15 كانون الأول 2011 وأجرى وفد البعثة 20-27 ديسمبر كانون الأول. ولاية البعثة المتفق عليه من قبل الحكومة كان على النحو التالي: )أ (إجراء تقييم لحالة حقوق الإنسان؛ )ب ( الحصول على معلومات من مجموعة واسعة من الجهات الفاعلة، بما في ذلك حكومة اليمن، والمنظمات غير الحكومية ومنظمات المجتمع المدني والضحايا والشهود، وفريق الأمم المتحدة القطري.. II. طرائق العمل -3. أجريت المهمة في تنسيق وثيق مع منسق الأمم المتحدة المقيم في اليمن، الذي دعم البعثة و كان محل تقدير كبير. سهلت الحكومة اليمنية المهمة، في السماح للوفد لمقابلة المسئولين، بمن فيهم وزير الشؤون الخارجية، وزير حقوق الإنسان، ووزير الداخلية ووزير الدفاع، وزير الشؤون القانونية واللجنة العسكرية لتحقيق الأمن والاستقرار. كما التقى أعضاء الوفد مع محافظ تعز، وأعضاء البرلمان وممثلي المنظمات غير الحكومية والصحفيين والمحامين والأطباء والمدافعين عن حقوق الإنسان والضحايا وأقاربهم، والدبلوماسيين، وفريق الأمم المتحدة القطري. والوفد يتثني على الحكومة للحصول على المساعدة والتنسيق وعبر عن تقديره للدعم من جميع المحاورين خلال البعثة. - 4. هذا التقرير متابعة لتقرير بعثة التقييم التابعة للمفوضية (A/HRC/18/21)، التي وفرت المعلومات المتعلقة بحالة حقوق الإنسان منذ بداية الاضطرابات في أوائل عام 2011 إلى يوليو من ذلك العام. يقدم هذا التقرير تقييما مستكملا للحالة العامة لحقوق الإنسان في اليمن، ولاسيما فيما يتعلق التوصيات التي قدمتها المفوضية في تقرير بعثتها ومجلس حقوق الإنسان في قرارها 18/19. -5. زار وفد البعثة صنعاء وتعز. وشملت المواقع التي تمت زيارتها في الموقع من الأماكن، والمظاهرات، حيث وقعت أعمال العنف، والمستشفيات. وذلك بسبب الوقت والقيود الأمنية، وكان الوفد لم يتمكن من زيارة مناطق أخرى من البلاد ، ومع ذلك، تلقى العشرات من التقارير والوثائق، واجتمع مع عدد كبير من الناس الذين قدموا معلومات مباشرة حول مواقع أخرى عديدة. -6. وقد تم أرشفة الوثائق الواردة للاستخدام في المستقبل . ثالثا. الخلفية أ - السياق السياسي والتطورات الأخيرة على أرض الواقع -7. خلال الفترة التي هي قيد الاستعراض، واصلت اليمن تشهد مستويات مختلفة من العنف في جميع أنحاء البلاد، بدء أعمال العنف في حالات المواجهة المسلحة التي طال أمدها. استخدمت القوة في سياق المواجهات المسلحة بين القوات الحكومية وجماعات المعارضة المسلحة، بين المنظمات غير الحكومية الجماعات المسلحة ومن جانب القوات الحكومية ضد المدنيين العزل الذين يمارسون حقهم في التجمع السلمي. بعد هدوء نسبي في ديسمبر كانون الأول في وقت مبكر بعد اعتماد اتفاق يمهد الطريق لتشكيل حكومة انتقالية وانتخابات رئاسية، لا تزال التوترات السياسية والقبلية والطائفية واحتمال الانحطاط في حرب أهلية لا تزال مرتفعة. أجزاء كبيرة من البلاد، بما في ذلك محافظات بأكملها وأجزاء كبيرة من صنعاء وتعز، على ما يبدو تحت السيطرة جزئيا أو كليا من الجماعات المسلحة غير الدولة. الاضطرابات المستمرة تساهم في وخيمة الوضع الإنساني على نحو متزايد من خلال تقييد وصول الجمهور إلى الخدمات الصحية والغذاء والماء والوقود والكهرباء والتعليم. لقد ألت الأنشطة الاقتصادية إلى توقف في معظم القطاعات، والعديد من اليمنيين فقدوا موارد رزقهم. -8. في 21 تشرين الأول، اعتمد مجلس الأمن القرار 2014 (2011)، أولا على اليمن، الذي أدانت فيه بشدة استمرار انتهاكات حقوق الإنسان من قبل السلطات اليمنية وانتهاكات حقوق الإنسان التي ترتكبها الجهات الأخرى، وشدد على أن جميع المسئولين عن العنف وانتهاكات حقوق الإنسان والانتهاكات ينبغي أن تعقد للمساءلة. وطالب المجلس أيضا السلطات اليمنية ضمان أفعالهم و الامتثال لالتزاماتها في إطار تطبيق القانون الدولي لحقوق الإنسان، و على كل جماعات المعارضة الامتناع عن العنف والكف عن استخدام القوة لتحقيق مكاسب سياسية. -9. وقعت الحكومة اليمنية وأعضاء قياديين في المعارضة اتفاق في 23 تشرين الثاني في الرياض. الاتفاق على آلية التنفيذ للعملية الانتقالية في اليمن وفقا لمبادرة مجلس التعاون لدول الخليج، مهدت الطريق لعملية انتقالية تؤدي إلى انتخابات مبكرة يوم 21 فبراير عام 2012. وقد تم اختيار نائب الرئيس كمرشح إجماع ليكون زعيم مؤقتا أثناء العملية. -10. وقد تم اتخاذ عدد من الخطوات لتنفيذ المرحلة الأولى من الاتفاق. أولا، أشرف رئيس الوزراء باسندوه تشكيل حكومة جديدة للوحدة الوطنية - وهي ائتلاف من مؤتمر الشعب العام، اللقاء المشترك أحزاب المعارضة وشخصيات مستقلة أن يوأدون اليمين الدستورية في مجلس الوزراء من 34 عضوا جديدا في 10 كانون الأول من قبل نائب الرئيس عبد ربه منصور هادي. وتضم الحكومة الجديدة ثلاثة وزراء فقط إناث، على الرغم من التعهدات في اتفاق لتحسين تمثيل المرأة. ثانيا، أنشأ نائب رئيس اللجنة العسكرية للتحقيق الأمن والاستقرار، ويتألف من كبار المسئولين الأمنيين من القوات الحكومية على حد سواء، والقوى الداعمة للمعارضة. في حين أن اللجنة حتى الآن ركزت عملها على صنعاء، وتعهدت في زيارة قصيرة إلى تعز. -11. ورافق التوقيع على الاتفاق المذكور أعلاه احتجاجات واسعة النطاق وانتقادات من جانب نشطا ومنظمات حقوق الإنسان. على وجه الخصوص، كان هناك معارضة شديدة لهذا الحكم، في مبادرة مجلس التعاون الخليجي، من عفو واسع النطاق للرئيس ومساعديه النشطاء وجماعات حقوق الإنسان دعوا للمساءلة عن الجرائم التي ارتكبت، ولاسيما منذ بداية الاضطرابات. تلت ذلك اشتباكات عنيفة، في البداية في صنعاء، ثم في تعز. وخلال الزيارة، لاحظ الوفد حالة عامة من الهدوء في صنعاء، كما انسحبت قوات الأمن الحكومية تدريجيا من جميع أنحاء المدينة. استؤنفت أعمال العنف، ومع ذلك، مع قتل المتظاهرين العزل في برنامج دار السلام، عند مدخل العاصمة صنعاء، في 24 ديسمبر كانون الأول. -12. خلال الفترة المشمولة بالتقرير، شهدت صنعاء متقطع من العنف والاستخدام المتكرر للقوة المميتة من قبل قوات الأمن الحكومية. يومي 18 و 19 سبتمبر، فتحت قوات الأمن النار على المتظاهرين. في الأيام التالية، وبالتزامن مع عودة الرئيس صالح من المملكة العربية السعودية في 23 سبتمبر، وقعت مصادمات عنيفة بين الحرس الجمهوري وقوات الأمن المركزي ضد جنود موالين للمنشق اللواء علي محسن و أسفرت عن مقتل العشرات من المدنيين الذين حوصروا في تبادل لاطلاق النار خلال الاشتباكات، العديد من المدنيين اعتقلوا بصورة تعسفية ، بحسب المعلومات التي قدمت للبعثة، وتعرض ما لا يقل عن أربعة أشخاص للتعذيب أثناء احتجازه. في 7 تشرين الأول، منح جائزة نوبل للسلام للمدافعة اليمنية لحقوق الإنسان ، توكل كرمان، جنبا إلى جنب مع امرأتين أخريين من ليبيريا، احتفل من قبل مظاهرات كبيرة في جميع أنحاء اليمن، والتي كانت اجتمعت مع العنف من قبل قوات الأمن، وخاصة في تعز. -13. يوم 24 ديسمبر، هاجمت قوات الأمن الحكومية وأشخاص يرتدون ثياب مدنية المتظاهرين باستخدام الهراوات وخراطيم المياه والذخيرة الحية، مما أسفر عن مقتل تسعة أشخاص على الأقل وإصابة العشرات. وكان المتظاهرون انطلقوا من تعز، وكانوا يشاركون في المظاهرة "مسيرة الحياة". -14. اشتباكات عنيفة في تعز بدأت في 29 و 30 مايو عندما استخدمت قوات الحكومة الذخيرة الحية ضد المتظاهرين السلميين في ساحة الحرية. وردا على ذلك حشد جماعات مناهضة للحكومة في وحول ساحة الحرية وسيطرت على جزء كبير من المدينة. وأدى ذلك إلى زيادة ملحوظة للعنف، مع القوات الحكومية بمهاجمة المناطق التي تحتلها جماعات مناهضة للحكومة الموالية للشيخ حمود المخلافي وصادق سرحان (التابعة لشعبة اللواء علي محسن المدرعة الأولى) ، وذلك باستخدام الأسلحة الثقيلة مثل الدبابات، قذائف الهاون والمدافع الرشاشة. وردت الجماعات المناهضة للحكومة، وذلك باستخدام المدافع الرشاشة وقذائف صاروخية لمهاجمة قوات الحكومة ، بما في ذلك المباني المدنية المستخدمة مؤقتا من قبل قوات الحكومة. -15. منطقة أرحب، وهي منطقة ذات كثافة سكانية منخفضة للغاية و هي على بعد نحو 20 كيلومترا إلى الشمال من العاصمة والى حد كبير تحت سيطرة جماعات المعارضة المسلحة، شهدت اشتباكات عنيفة متقطعة بين قوات الحرس الجمهوري ورجال القبائل المسلحين. في آب، أدى القتال العنيف بين القوات الحكومية وخصومها في قتل العديد من الجنود ، وعلى الأقل 20 مقاتلا من المتمردين، وفقا لتقارير. طوال الفترة المشمولة بالتقرير، التي تشير التقارير إلى أن العديد من الطائرات العسكرية شنت هجمات، بقصف أهداف وقتل عدد غير معروف من الناس. وفقا لشهادات وتقارير وردت خلال البعثة، ونفذت قوات الحكومة الهجمات على أرحب بالتنسيق مع الحلفاء القبلية، مع استخدام القوة الجوية والدبابات والصواريخ بعيدة المدى والمدفعية الثقيلة ونيران القناصة. يزعم شهود عيان عن تدمير واسع النطاق للبنية التحتية العامة والخاصة، ووصف استمرار الهجمات بأنها تشكل الحصار وتفرض قيودا مشددة على حق السكان في حرية التنقل وأحيانا حرمانهم من وصول المساعدات الإنسانية. الأرقام المتعلقة بالعدد الدقيق للأشخاص الذين قتلوا أو جرحوا لا يمكن التحقق منها. -16. وقد شهدت أنماط مماثلة من العنف في أماكن أخرى في أنحاء البلاد. معظم مناطق محافظة أبين وعدد من المدن في محافظة شبوة لا تزال تحت رقابة مشددة من رجال مسلحين من جماعة أنصار الشريعة، وهو جماعة يزعم أنها مرتبطة بتنظيم القاعدة. واستمع أعضاء الوفد ادعاءات بأن جماعة أنصار الشريعة تفرض تفسير متشدد للشريعة الإسلامية، مما أدى إلى حالة إعدام واحدة على الأقل علنا لشخص 15 عاما محاكمة صورية التي لم تمتثل للمعايير الدولية لحقوق الإنسان. وأصبح مركز التعليم الديني في دماج، وهي قرية في محافظة صعده الشمالية، وهي بؤرة للعنف بين أنصار عبد المالك الحوثي والميليشيات السلفية. وادعى سابقا أن الطلاب السلفيين في هذا المجال لم تحترم اتفاقا لإلقاء أسلحتهم. وهناك عدد من المحاولات التي فشلت من قبل الناشطين أو القبائل و من الشخصيات السياسية للتوسط بين الجماعات. وقد شهدت أيضا مواجهات في الجوف ومحافظات حجة، وأدى إلى زيادة عامة في استخدام الخطاب الطائفي في جميع أنحاء المنطقة تصل إلى التحريض على الحرب. وكانت محافظة كاملة من صعده والمحافظات المجاورة في حجة والجوف تحت سيطرة ميليشيا الحوثي، مع عواقب سلبية على التحاق الفتيات في المدارس، وحرية التعبير والوصول للوكالات الإنسانية. -17. في نهاية ديسمبر كانون الأول الموظفين والطلاب من والوزارات والمؤسسات العامة، فضلا عن وحدات عسكرية معينة في جميع أنحاء البلاد (بما في ذلك الناقل شركة الطيران الوطنية والمصارف والمرافق التعليمية) بداء بطرد رؤوسهم بالقوة من على المناصب على أساس مزاعم الفساد. وتعرض العشرات من المديرين والمسئولين على الإذلال العلني أو العنف البدني، ومعظمها لم يعد لديهم إمكانية الوصول إلى أماكن عملهم. وكانت الحكومة الجديدة ودعا إلى وضع حد لهذه الممارسة، ولكن غير قادرة على وقفها أو توفير الحماية للمتضررين، الذين بسبب هذه العملية تم تجاهل حقوقهم. ب. الإطار القانوني الدولي -18. اليمن طرف في ثمان من تسع معاهدات حقوق الإنسان الدولية الأساسي. في استعراض تنفيذ الدولة لالتزاماتها بموجب المعاهدة، لاحظت هيئات معاهدات حقوق الإنسان أن الانتهاكات للحقوق المدنية والسياسية والاقتصادية والاجتماعية والثقافية لا تزال قائمة على نطاق كبير . وقد أعربت هيئات المعاهدات أيضا عن بالغ قلقها إزاء محدودية التقدم المحرز في تنفيذ ملاحظاتها وتوصياتها، فضلا عن عدم وجود تعاون مع هيئات المعاهدات أنفسها. رابعا. حالة حقوق الإنسان -19. وقد تم توثيق مجموعة واسعة من انتهاكات حقوق الإنسان في جميع أنحاء البلاد خلال الفترة قيد الاستعراض. هذه المزاعم الرئيسية المتعلقة الاستخدام المتواصل للقوة المميتة وغير المتناسبة ضد المتظاهرين معظمهم سلمي من قبل القوات الحكومية والجماعات التابعة لها، والإفلات من العقاب السائد لمعظم مرتكبي هذه الانتهاكات. وعلاوة على ذلك، الصدامات التي تنطوي على تشكيلات مختلفة من القوات الحكومية والمناهضة للحكومة ورجال القبائل المسلحة واصلت مع التجاهل العام للحياة المدنية. وكان أعضاء هذه البعثة لم تتمكن من الحصول على أرقام دقيقة حول عدد الأشخاص الذين قتلوا أو أصيبوا بجروح. تباينت الأرقام الواردة من مصادر مختلفة إلى حد كبير، و دائما لم تمييز بين القتل و / أو ضرر من المتظاهرين غير المسلحين وغيرهم من المدنيين من المقاتلين من جميع الجماعات المسلحة والقوات. -20. تم استقبال المعلومات خلال المهمة من مصادر حكومية وبعض منظمات المجتمع المدني وفقا لها قتل عدد كبير من أفراد الأمن الحكومية خلال مواجهات مع جماعات المعارضة المسلحة في تعز. فقد العديد من أعضاء القوات المسلحة، شبه العسكرية ووحدات الشرطة حياتهم أو أصيبوا بجروح خطيرة في الأشهر الأخيرة. كما وردت معلومات عن مقتل ما لا يقل عن خمسة من ضباط الأمن في تعز. واستهدفت التفجيرات وإطلاق النار في عدن من قبل عناصر يزعم أنها من أنصار الشريعة مسئولين أمنيين. -21. وأشارت المهمة إلى استمرار تعبئة جماعات المعارضة المسلحة في المناطق التي كانت تجري فيها الاحتجاجات العامة. كما لاحظوا مع القلق تجنيد الأطفال على نطاق واسع في صفوف المسلحين من القوات الحكومية والمناهضة للحكومة . A. انتهاكات حقوق الإنسان التي يزعم أنها ارتكبت من قبل قوات الأمن الحكومية -22. المهمة قامت بتوثيق ادعاءات واسعة النطاق من أعمال القتل خارج نطاق القضاء والاستخدام المفرط للقوة من قبل قوات الأمن والجماعات التابعة لها ضد المدنيين والأهداف المدنية. قوات الأمن يرتدون الزى العسكري ومسلحين يرتدون ملابس مدنية فتحوا النار على المتظاهرين ورد على مستوى الشارع وعلى أسطح المنازل في عدد من المناسبات خلال الفترة المشمولة بالتقرير. بدأت إجراءات جنائية في أعقاب أحداث 18 مارس في صنعاء، عندما فتحت قوات الأمن النار على المتظاهرين، مما أسفر عن مقتل حوالي 50 مدنيا، كانت بطيئة، مع أربعة جلسات فقط من الاستماع في محاكمة 78 مدعى عليهم. وينطبق الشيء نفسه للتحقيق في الحادث الذي وقع في 29 مايو، عندما ساحة الحرية في تعز تعرضت للهجوم وحرق. وأعرب أعضاء النيابة العامة في تعز استعدادها للتحقيق ومحاكمة المسئولين عنها، لكنه شكا من عدم وجود تعاون من قبل معظم الضحايا وعائلاتهم. -23. وطلب الوفد من الحكومة تقديم معلومات عن أ) أي التدابير التأديبية المتخذة ضد الضباط المتهمين من استخدام القوة المفرط أو ارتكاب أشكال أخرى من الانتهاكات الخطيرة لحقوق الإنسان ضد أهداف مدنية، ب) التقدم المحرز في إنشاء لجنة وطنية ل التحقيق في انتهاكات حقوق الإنسان، ج) أي معلومات عن إنشاء لجنة وطنية لتوفير التعويض والجبر، د) تقدم في التحقيق في الحوادث في برنامج دار السلام، حيث قتل ما لا يقل عن تسعة متظاهرين بالرصاص على يد رجال الأمن أو الأفراد المرتبطين لهم يوم 24 ديسمبر، (ه) أي التقدم المحرز في التحقيقات الأخرى مرتبطة الاضطرابات الحالية. في وقت صياغة هذا التقرير، وكان الوفد لم يتلق أي معلومات مكتوبة من الحكومة بشأن القضايا المذكورة أعلاه. - 24. خلال أعمال العنف من سبتمبر 18 و 19 في صنعاء، وأعضاء الأمن المركزي فتحو النار على المتظاهرين حسبما ورد في حي بلدتي القاع "، مما أسفر عن مقتل ما لا يقل عن 30 مدنيا. في 23 تشرين الأول، قوات الأمن ومسلحين يرتدون ملابس مدنية فتحوا النار على المتظاهرين حسبما ورد في حي الزبيري، أسفر عن مقتل خمسة متظاهرين. في 24 تشرين الثاني، وأعضاء من قوات الأمن المركزي، بالتعاون مع رجال مسلحين يرتدون ملابس مدنية، هاجمت المتظاهرين بالقرب من ميدان التغيير صنعاء باستخدام الذخيرة الحية، مما أسفر عن مقتل ما لا يقل عن خمسة مدنيين وإصابة عشرات. في 25 تشرين الثاني، هاجمت قوات الأمن المتظاهرين في مسيرة من ساحة التغيير من خلال الشارع الزبيري . قوات الأمن هاجمت المتظاهرين مع خراطيم المياه والغاز المسيل للدموع، في حين مسلحين يرتدون ملابس مدنية فتحوا النار مما أسفر عن مقتل أحد المتظاهرين وجرح عدة أشخاص آخرين. - 25. وقد تم توثيق الاستخدام المفرط للقوة في ما يتعلق بأحداث 24 ديسمبر، عندما هاجمت قوات الأمن الآلاف من المتظاهرين الذين كانوا قد انطلقوا من تعز في ما أصبح يعرف باسم "مسيرة الحياة". مقابلة الوفد مع العديد من شهود العيان، الذين قدموا روايات متطابقة أن قوات الأمن لجأت دون مبرر لاستخدام الذخيرة الحية في برنامج دار السلام، عند مدخل العاصمة صنعاء، مما أسفر عن مقتل تسعة مدنيين